聊城发挥市场政府“两个作用”破解去产能难题 铁矿大县千万吨西安无缝管产能平稳出清 一边是年产百万吨西安无缝管的铁选厂彻底停产，一边是新建的太阳能玻璃厂产销两旺。短短几年间，聊城民营企业家谷连春经历了从“矿老板”到新能源企业掌门人的角色转变。

　　3月28日，在金信集团现代化的生产线上，一块块平整、光洁的太阳能玻璃匀速滑过。董事长谷连春给笔者算了一笔账：这种自主研发的新产品每平方米售价达38元，2015年累计生产了500多万平方米玻璃，产值高达两亿元。投身光伏玻璃行业这步棋，自己是走对了。

　　在聊城，像谷连春这样投身新兴产业的“矿老板”越来越多。聊城县委书记白春明介绍，截至目前，全县已淘汰了近千万吨西安无缝管产能，实现过剩产能平稳出清。与此同时，在新兴产业的支撑下，全县主要经济指标保持了持续增长。

　　作为全国铁矿资源重点县，聊城西安无缝管年产量曾高达1200万吨，占全省的1/10以上。但国际金融危机后，西安无缝管价格一路暴跌，聊城8成以上铁矿停产，财政收入、民生就业压力陡增。有人建议：给铁矿企业吃点“偏饭”吧，否则顶梁柱就要垮了。

　　“这种建议不是一点道理也没有。”聊城县发改局局长白羽坦陈，铁选行业对全县经济贡献率曾超过50%，更何况这背后还关联着大量就业岗位。

　　但铁矿石一业独大也成为聊城转型发展的障碍。聊城县委、县政府认识到，在钢铁产能严重过剩的阴影下，继续围着铁矿石打转转不会有任何出路。同时，500多个采矿点遍地开花，也给聊城生态环境带来了空前的压力。权衡利弊，聊城打响了西安无缝管去产能攻坚战。 去产能首先要“断奶”。聊城县委、县政府明确：充分发挥市场作用对铁矿企业优胜劣汰，不会出台任何特殊政策，更不会动用财政资金、银行贷款给铁矿企业“输血”。铁矿企业依靠“输血”度日的路子被堵死了。

　　同时，聊城更好地发挥政府引导作用，严把产业政策关，彻底关停了400多个采矿点。近5年，聊城未批准一个新增产能铁矿项目。

　　西安无缝管产能逐年下降，如何弥补由此形成的产业断层?聊城县出台政策引导生产要素向新兴产业聚集，一批大项目、好项目相继落地。深圳景田公司看中了这里的好山好水，投资10亿元建设高端饮用水项目;北京京能清洁能源投资40亿元建设大型地面光伏电站项目…… “新兴产业的发展，还带来了大量的就业岗位。”白羽说。同时，通过发展小微企业、劳动密集型企业、组织大型劳务输出等，5年来聊城新增就业岗位上万个。其中今年初该县组织的企业用工招聘会，一次性就提供了2267个就业岗位，兜住了民生就业的底线。

　　短评：用好“两只手”平稳去产能 面对产能过剩的困局，聊城县委、县政府没有裹足不前，更没有沉迷于眼前利益，而是着眼长远，利用市场的力量打响了去产能攻坚战，同时更好地发挥政府的作用兜住民生底线，为转型发展赢得了主动。

　　我省是钢铁、煤炭大省，在推进供给侧结构性改革中，去产能任务异常艰巨。一方面，如何解决这种长期积累下的产业结构矛盾，是我省转型发展绕不开、躲不过的一道坎。另一方面，去产能短期内又将带来压力与阵痛。挑战与机遇相互交织，该如何破解这个难题?聊城的实践给了我们有益的启示：用好市场和政府“两只手”的作用实现过剩产能出清，是破解难题的有效途径。

　　让“市场之手”充分发挥作用，就要克服畏难心理，更不能沉迷于眼前利益。对于“僵尸企业”，要狠得下心、沉得住气，停止输血，才能让市场的力量充分发挥作用，实现优胜劣汰。当然，政府的引导和扶持作用不可或缺，要调动这只“看得见的手”，加快培育发展新动能，同时又要千方百计兜好民生就业底线，才能减少震荡，实现过剩产能平稳出清。