去产能,作为供给侧结构性改革的核心环节、国企改革的突破口,一直以来都受到省发改委等政府部门的高度关注。2016年陕西省计划减少西安无缝管产能60万吨,使得我省今年的西安无缝管总产量不超过400万吨。可依据11月数据,今年的西安无缝管产量不降反升,前10个月已经超过了450万吨,可以看出西安无缝管的去产能之路注定不平坦。。
对于地方政府而言,狭隘的保护主义思想正在形成,这是根于一旦消减西安无缝管产能,将带来一系列的社会问题,第一社会税收建减少,经济发展的速度也会受到影响,这对政绩的表面来看是不可接受的。另外一方面,去产能后大量人员的安置,西安无缝管企业的转型都成问题,没有一个地方政府愿意捅这个篓子。因此西安无缝钢管的去产能进行的异常艰难。这里面牵扯了太多的利益纠葛。虽然政府部门号召大量的西安无缝钢管企业开始减产,严格禁止同类的西安无缝管企业进行重复建设,可是即便政策“心有余”,整个环境却经常给外界以“力不足”的感觉。地方政府对西安无缝管企业的依赖、互保链条错综复杂、人员安置难度大,均束缚了减产的手脚。
“一边去产能,一边增产量”的怪圈还在持续。数据显示,今年10月、11月西安无缝管产量连续增长,去产能和复产潮同时呈现在公众面前。同时西安无缝管的价格大幅反弹,给地方政府和从业者等行业带来了所谓的“需求”,西安无缝管出厂价一度涨至每吨4000元以上。受此影响,西安无缝管企业出现复产潮。综合看来,今年的去产能以完全失败而告终。
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